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    珠海市斗門區人民政府
     
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    斗門推進選聘分離 加強基層黨建
    • 2019-01-10 15:12
    • 來源: 羊城晚報
    • 發布機構:區新聞辦
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    大赤坎黨群服務中心

    村居干部選得上,卻未必聘得上,只有符合條件的才可聘用為黨群服務中心工作者。日前,筆者從珠海市斗門區獲悉,從2019年起,該區創新改革開展村(社區)“兩委”干部選聘分離。至此,斗門區722名村(社區)“兩委”干部被授證書,全區127個村(社區)黨群服務中心已獲掛牌。

    維護基層和諧發展 杜絕鄉村軟弱渙散

    “以往,村、社區在換屆選舉中產生的干部就像進了‘保險箱’,即使工作再不踏實也能混混日子。現在實行選聘分離,就沒這么輕松了。”珠海市斗門區委組織部副部長張憲介紹,從今年起,斗門區實施村(社區)“兩委”干部選聘分離,進一步加強村(社區)基層黨組織的全面領導和管理體制改革。

    所謂“選聘分離”,是因為目前斗門區的村(社區)均設立了黨群服務中心,之前當選村(社區)“兩委”干部后,將會直接被聘任到黨群服務中心,選聘合一,領取由村委會自行發放的薪酬。如今,斗門區開展的“選聘分離”,將把村(社區)“兩委”成員的產生和村(社區)黨群服務中心領導成員的聘用分離開來。村(社區)“兩委”成員通過選舉產生,黨群服務中心領導成員通過聘用產生。黨群服務中心領導成員的聘任由各鎮(街道)組織實施,聘任書由區委組織部統一印制。

    “以前斗門的基層政權產生偏向村委會,上級黨組織的撥款也會直接給到村委會,這樣就會容易摻雜利益問題,長期以來,村民就會對村‘兩委’不信任,導致戰斗力變弱,容易出現軟弱渙散的黨組織。”張憲表示,去年,斗門區組織去佛山南海調研基層黨建,發現當地采取的政經分離和選聘分離使基層黨建環境非常好,于是也成為了本次改革的原因之一。

    據其表示,為貫徹落實《珠海市加強黨的基層組織建設三年行動計劃實施方案(2018—2020年)》和《關于進一步激勵保障農村“兩委”干部干事創業的意見(試行)》文件精神,切實加強黨組織對村(社區)工作的全面領導,構建適應鄉村振興及和諧社區建設要求的新型管理服務體系,維護基層和諧穩定,今年起斗門將全面鋪開村(社區)“兩委”干部選聘分離,全區的基層黨建風氣也將會迎來全新改變。

    高標準聘請村干部 全新升級黨群中心

    廖偉平是斗門區小赤坎村的種植大戶,同時也是兩任小赤坎村委黨組書記。由于以往村委會的風氣不好,導致廖偉平的治村道路受到不同程度的阻礙,在他第二屆連任村委黨組書記的第二年便辭任了。這次斗門區重整基層黨建實施“選聘分離”后,讓廖偉平看到了希望:“以前做什么都要看村民意思,現在加強黨的管理后再也不用縮手縮腳了。

    的確,本次管理體制的改革對村(社區)“兩委”干部提出了高標準的條件,才能聘請成為黨群服務中心領導成員。按照規定,各鎮(街道)根據村(社區)換屆選舉情況,對照黨群服務中心領導成員聘任條件,根據聘任職數,在村(社區)“兩委”成員中推薦聘任初步人選,經考核程序,鎮黨委(街道黨工委)集體研究確定聘任人選,報區委組織部、區民政局備案。其中,過渡期是村(社區)“兩委”干部選聘分離于2019年1月正式實施,黨群服務中心領導成員聘期由2019年1月至下屆換屆選舉完成前;正常期是黨群服務中心領導成員的聘期與村(社區)“兩委”任期同步。

    “在薪酬方面也有很大的改變,從以往由村委會直接下放薪酬,轉變為由財政直接撥款,并且工資與績效掛鉤。”張憲指出,如今村黨群服務中心領導成員基本工作報酬由市、區財政承擔;社區黨群服務中心領導成員基本工作報酬由區、鎮(街道)財政分擔。每年對黨群服務中心和黨群服務中心領導成員進行年度工作考核,根據考核結果給予績效獎勵。不被黨群服務中心聘用村(社區)干部,按照考勤每天給予10元誤工補貼,經費由村(社區)集體按法定程序解決。

    與此同時,村(社區)的黨群服務中心也迎來了全新升級。除了以往的村務辦理以外,如今的黨群服務中心將整合各類黨群陣地,將村(社區)公共服務站、文化藝術中心、衛生服務中心、村(社區)警務室、農家書屋等整體納入黨群服務中心管理。

    (文/圖 楊雪薇)

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