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    斗門區探索“選聘分離”制度 以村(社區)黨群服務中心為載體積極服務群眾
    • 2019-01-10 15:09
    • 來源: 珠海特區報
    • 發布機構:區新聞辦
    • 【字體:    

    今年以來,斗門區127個行政村(社區)黨群服務中心相繼掛牌成立,700多名村(社區)干部競聘上崗。

    斗門區學習貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神,切實加強黨的基層組織建設,按照省市部署要求,采取公開競聘的方式,將村“兩委”成員選舉與擔任黨群服務中心工作崗位進行分離,堅持惠民政策由黨組織宣傳,惠民服務由黨組織推動,惠民舉措由黨組織落實,為深入推動斗門區鄉村振興提供堅強的組織保證。

    □采寫:本報記者 張帆  見習記者 何進  攝影:本報記者 曾遙

    改變任用村干部傳統模式

    過去一周,斗門區127個行政村(社區)黨群服務中心(以下簡稱“黨群服務中心”)相繼掛牌成立。這意味著斗門區127個行政村(社區)已經全部實現“選聘分離”,700多名村(社區)干部進行競聘上崗。

    只要過了“選舉關”,村干部在任期內就可以高枕無憂,這一狀況在斗門區現已被打破。

    為學習貫徹落實黨的十九大精神,落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018—2020年)》和《珠海市加強黨的基層組織建設三年行動計劃實施方案(2018—2020年)》要求,斗門區采取公開競聘方式,將村班子成員選舉與擔任黨群服務中心工作崗位進行分離,增強村干部的危機意識,促使村干部更好地盡職履職。

    斗門區委組織部有關負責人介紹,斗門區推行村干部“選聘分離”制度,旨在加強基層的黨組織建設,提高村(社區)黨員群眾的工作能力水平,推進惠民政策由黨組織宣傳,惠民服務由黨組織推動,惠民舉措由黨組織落實。

    “選聘分離”是指村(社區)“兩委”成員通過選舉產生,黨群服務中心領導成員則通過聘用產生。黨群服務中心領導成員的聘任由各鎮(街道)組織實施,聘書由斗門區委組織部統一印制。

    據悉,“選聘分離”實行后,需要對選拔上來的村“兩委”成員,再次進行好中選優的遴選。改變了過去的傳統模式,促使村干部更好地服務群眾,更高效地完成上級下派任務。為那些一心為農村發展服務的村干部,帶來了更大的工作動力。

    各村(社區)初步建成黨群服務中心

    1月8日上午,大赤坎村黨群服務中心服務大廳內,5名工作人員正在接待村民,提供各項對應咨詢服務。

    “黨群服務中心將原有的社保、計生、文化室、遠程教育觀看點、村內各項報建等公共服務站進行了整合;中心還涵蓋了工青婦群團組織建設、文化建設、綜合治理、公安警務室等職能。”相關負責人介紹說。

    大赤坎村黨群服務中心的成立運行,是斗門區開展村干部“選聘分離”工作的一個縮影。目前,斗門區127個村(社區)都已初步建成黨群服務中心。

    在人員配備方面,黨群服務中心領導成員設主任和委員,按照村(社區)常住人口比例配備。中心主任由村(社區)黨組織書記兼任;運行機制方面,除上級管理資金有政策規定外,以后各級政府、職能部門對村(社區)支持資金都經由黨群服務中心,以村(社區)黨組織為主要渠道落實;不被黨群服務中心聘用的村(社區)干部,會按照考勤每天給予10元誤工補貼,經費由村(社區)集體按法定程序解決。

    既是政策試水,施行起來必然保持一定彈性。“新機制摸索運行一年,有利于總結經驗,為完善機制留下施策空間。”斗門區委組織部有關負責人表示。

    財政支付薪酬 村集體負擔減輕

    據悉,選聘干部的薪酬由財政支付,這樣一來大大減輕了村級財務負擔。對一些集體經濟長期積貧積弱的村(社區)而言,管理運行成本將大幅降低。

    “省下的這筆錢可以用于村級公益事業建設。”小赤坎村黨委書記廖偉平說。

    55歲的廖偉平是遠近聞名的種植能手,除經營家庭農莊外,他還是珠海種博會基地的專家。廖偉平曾于1999年-2003年擔任小赤坎村委會主任,今年他出任小赤坎村黨委書記,并獲聘村黨群服務中心主任。

    據了解,本村黨員致富能人擔任村兩委干部的現象在斗門區很普遍。

    “黨員致富能人是村里寶貴的人力資源。斗門區把選聘分離制度作為加強基層黨組織的一個有效途徑,把組織信任、群眾公認的基層黨組織帶頭人選出來、用出來、管出來、帶出來,把黨員能人培養成為黨組織書記,把善做群眾工作的能人發展成為黨員,以黨組織為主心骨,加強基層陣地建設,帶領村民致富。”斗門區委組織部有關負責人強調。

    在薪酬方面,斗門區對獲聘黨群服務中心的村干部,基本起薪不低于上一年度全市農村常住居民人均可支配收入3倍,另有不高于30%績效獎勵計入年終績效考核。薪酬的大幅提高,將進一步激發村干部的工作激情。

    “以前常有村干部辦事拖拉等現象,現在一旦出現這種現象,考核將被扣分,直接影響到村干部的獎金薪酬,甚至能否被繼續聘用也成問題,這無疑為村干部戴上了‘緊箍咒’。”該負責人說。



    斗門區大赤坎村(航拍圖)。


    大赤坎村黨群服務中心公共服務站為群眾服務。

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